Дело № 2-703/2025

УИД 14RS0019-01-2025-000762-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 19 мая 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Хантаевой О.П., с участием истца Гаврилюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаврилюк Ирины Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилюк И.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – ОСФР по Республике Саха (Якутия)), в котором просит рассмотреть решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с не включением в расчет страхового стажа дочери ФИО3 С 12 февраля 1993 года по 11 августа 1994 года осуществлялся уход за ребенком. Ребенок рожден в г. Помошная Кировградской области Украины.

В дальнейшем истец Гаврилюк И.В. уточнила требования искового заявления и окончательно просит обязать ОСФР по Республике Саха (Якутия) включить в стаж для назначения пенсии период по уходу за ребенком с 12 февраля 1993 года по 11 августа 1994 год и назначить страховую пенсию; признать решение об отказе в установлении страховой пенсии № 123155/24 от 04 сентября 2024 года незаконным.

Истец Гаврилюк И.В. в судебном заседании исковое заявление с учетом уточнений поддержала, просит удовлетворить.

Представители ответчика ОСФР по Республике Саха (Якутия) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

На основания ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 (женщины), страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период, ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень), согласно которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и п. 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Гаврилюк И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29 августа 2024 года обратилась в ОСФР по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив документы, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, в том числе выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и свидетельства о рождении детей ФИО4 и ФИО3

Решением ОСФР по Республике Саха (Якутия) № 123155/24 от 04 сентября 2024 года заявителю Гарилюк И.В. в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента. В расчет страхового стража не включен период ухода за ребенком с 12 февраля 1993 года по 11 августа 1994 года, поскольку ребенок рожден в г. Помошная Кировоградской области Украины, тогда как Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Нрсударств в области пенсионного обеспечения прекратило свое действие для Российской Федерации и перестало быть частью ее правовой системы 31 декабря 2022 года.

Индивидуальный пенсионный коэффициент Гаврилюк И.В. по результатам рассмотрения заявления составил 23,734.

Из материалов дела следует, что истец Гаврилюк И.В. является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Помошная Добровеличковского района Кировградской области Украины, в связи с чем, в период с 01 ноября 1989 года по 01 мая 1991 года и с 12 февраля 1993 года по 11 августа 1994 года осуществляла уход за детьми до полутора лет, соответственно. ФИО6 и ФИО7 являются гражданами Российской Федерации.

Каких–либо сведений о том, что истец была лишена родительских прав или ограничена в родительских правах отношении материалы настоящего гражданского дела не содержат, со стороны лиц, участвующих в деле, таких сведений также не представлено.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, составляет 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что у заявителя Гаврилюк И.С. имеется необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, наличие которого не оспаривается пенсионным органов, она является матерью двоих детей, достигла возраста 50 лет.

Между тем, в страховой стаж заявителя не включен период с 12 февраля 1993 года по 11 августа 1994 года ухода за ребенком до полутора лет.

Действительно, 13 марта 1992 года заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение), из которого следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, следовательно, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Однако, право женщины на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не ставится в зависимость от того, на территории какого государства был рожден несовершеннолетний ребенок, а принцип территориальности в области пенсионного обеспечения, применяется в данном случае к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Денонсация вышеуказанного Соглашения и прекращение его действия для Российской Федерации не является основанием для не включения периода ухода за ребенком до полутора лет, поскольку данным Соглашением каким-либо образом не были урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран - участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем, денонсация и последующее прекращение действия Соглашения не может каким-либо образом влиять на право Гаврилюк И.В., родившей двоих детей, не лишенной родительских прав или не ограниченной в родительских правах, достигшей по состоянию на 29 августа 2024 года возраста 50 лет, имеющей необходимый стаж для назначения досрочной пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на назначение указанной пенсии.

Кроме того, из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 апреля 2025 года следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя составляет 29,316, то есть Гаврилюк И.В. с учетом полагающегося ей пенсионного коэффициента за период ухода за вторым ребенком (3,6) имеет индивидуальный пенсионный коэффициент, превышающий необходимый для назначения пенсии по старости на дату подачи заявления (28 в 2024 году).

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи лишь с денонсацией Соглашения, не может быть признано законным, так как противоречит основополагающим принципам справедливости и равенства, лежащих в основе пенсионного обеспечения граждан, а также ставит истца в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, в то время, как Гаврилюк И.В. осуществляла свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание конституционное право истца на пенсионное обеспечение, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, при наличии с достоверностью подтвержденного осуществления трудовой деятельности, наличие необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, в страховой стаж истца Гаврилюк И.В. подлежит включению период ухода за ребенком с 12 февраля 1993 года по 11августа 1994 года.

В связи с чем, исходя из установленных судом обстоятельств, доказательства и доводов стороны истца и ответчика, исковое заявление Гаврилюк И.В. к ОСФР по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика ОСФР по Республике Саха (Якутия) в пользу истца Гаврилюк И.В. подлежат расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гаврилюк Ирины Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 04 сентября 2024 года № 123155/24 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), ИНН 1435004700, включить в страховой стаж Гаврилюк Ирины Владимировны, паспорт гражданина <данные изъяты>, дающий право на назначение пенсии, период ухода за ребенком с 12 февраля 1993 года по 11 августа 1994 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), ИНН 1435004700, назначить Гаврилюк Ирине Владимировне, паспорт гражданина <данные изъяты>, страховую пенсию согласно поданному заявлению.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в пользу Гаврилюк Ирины Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 02 июня 2025 года.